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Nota de Prensa - Gran número de personas desplazadas internas, una de las consecuencias de la agresión de Rusia y un nuevo reto para Ucrania

01 грудня 2014, 14:00
  • Una de las consecuencias humanitarias de la agresión de Rusia contra Ucrania es la aparición de gran número de personas desplazadas internas. La gente se ve obligada a abandonar sus casas por culpa de la ocupación rusa de Crimea o el enfrentamiento armado en el este de Ucrania, y tiene necesidad no sólo en el abastecimiento de alimentos básicos, agua, ropa etc. Un elemento muy importante es garantizar el cumplimiento de los derechos y libertades de estas personas, así como darles apoyo psicológico y moral.  
  • Según la información del Gobierno de Ucrania del 20 de noviembre, el número total de  ciudadanos de Ucrania que se trasladaron de la República Autónoma de Crimea y la ciudad de Sevastopol a otras regiones de Ucrania constituye 19 mil 383 personas, de las cuales 5 mil 399 mil menores, 1 mil 391 personas discapacitadas y de tercera edad. De la zona de la Operación Antiterrorista a otras regiones fueron trasladadas 449 mil 976 personas, de las cuales 123 mil 108 menores, 89 mil 106 personas discapacitadas y de tercera edad. En total fueron albergadas temporalmente 469 mil 359 personas, de las cuales 128 mil 507 menores, 90 mil 497 personas discapacitadas y de tercera edad.
  • La Ley de Ucrania «Sobre el cumplimiento de derechos y libertades de las personas desplazadas internas», firmada por el Presidente de Ucrania el 19 de noviembre de 2014, fue valorada favorablemente por la comunidad internacional, incluyendo la UE, CdE, ACNUR.  
  • Uno de los objetivos del documento, elaborado con participación de los representantes de ACNUR, ОSCE, Servicio Estatal de Migración y organizaciones civiles del país, es proteger a los desplazados internos de la discriminación y el retorno forzado, así como ayudar al retorno voluntario. La Ley asegura el cumplimento de derechos y libertades de ciudadanos de Ucrania, que están garantizados por la Constitución de Ucrania, la creación de las condiciones necesarias para la adaptación social, el suministro de la vivienda temporal, la ayuda en la búsqueda de empleo, el acceso a la educación. Fue definido el concepto de «persona desplazada interna» y establecido el procedimiento de registro de las personas que reúnen esta condición. Teniendo en cuenta la novedad de este fenómeno humanitario para Ucrania, la Ley prevé también la creación de fundamentos jurídicos para la elaboración de programas especiales estatales, el funcionamiento de registro único y base de datos de personas desplazadas internas.  
  • El Artículo 18 de la Ley prevé el desarrollo de cooperación internacional en cuanto a las personas desplazadas internas, especialmente en cuestiones de la obtención de ayuda humanitaria, benéfica, técnica y cualquier otro tipo de ayuda por parte de las instituciones internacionales y organizaciones de los países extranjeros. En particular, existen disposiciones legales sobre la facilitación de importación de las cargas humanitarias, la exención de dichas cargas del pago de tributos y derechos aduaneros y su destinación única para los fines benéficos. Al mismo tiempo el Estado garantiza la distribución justa de la ayuda, teniendo en cuenta las personas con necesidades especiales, personas discapacitadas, mujeres y niños, padres solteros, jubilados, personas de tercera edad.
  • El Presidente de Ucrania reconoció cierta imperfección de la presente Ley y la necesidad de su modificación, sobre todo en lo que se refiere al acceso a la educación, la obtención del empleo, vivienda, ayudas sociales, servicios médicos. Está previsto que uno de los primeros pasos del parlamento recién elegido será la aprobación de las enmiendas a la Ley, elaboradas por el Gabinete de Ministros a petición del Presidente de Ucrania.   
  • Ucrania lleva a cabo una política activa de apoyo a las personas desplazadas internas, en particular:

- Fue abierto un recurso on-line interactivo para los emigrantes  vpo.gov.ua con sistema de búsqueda de vivienda temporal y otros objetos sociales;

-       Fueron abiertos call centers para asegurar la asistencia telefónica.

- Se toman medidas preparativas para la construcción de localidades de tránsito con casas móviles en las provincias de Dnipropetrovsk, Zaporizhzhya y Kharkiv.  

  • Tomando en cuenta que en el este de Ucrania continúan los combates y el terror por parte de las formaciones militares ilegales en los territorios que éstas controlan, el número de desplazados internos sigue creciendo. Esto constituye un reto importante a la situación socio-económica y humanitaria en el país. Ucrania hace todo lo posible para solucionar los problemas sociales y económicos, relacionados con las personas desplazadas internas, y en este asunto espera poder contar con el apoyo de sus socios extranjeros.